陜建發(fā)﹝2020﹞200號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局，西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)城市管理與交通運輸局，韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局，神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

當前，我省已全面進入汛期，8月份以來，我省局地因強降雨天氣引發(fā)洪澇災(zāi)害，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴重損失，據(jù)省氣象局預(yù)報，在8月17日前，我省還將迎來2次較大的降雨過程，防汛防澇形勢嚴峻。為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的批示指示精神，扎實做好住建領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照省防汛抗旱總指揮部8月7日防汛調(diào)度會議安排部署，現(xiàn)就加強全省住建領(lǐng)域汛期安全隱患排查整治工作通知如下：

一、扎實開展城市內(nèi)澇隱患排查整治

各級住建和城市管理部門要堅決克服麻痹僥幸思想，切實落實好各項強有力的防汛避險措施，確保城市排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施運行保障安全。要強化排水防澇設(shè)施排查巡查，扎實做好排水防澇救災(zāi)準備，重點對城市下凹式立交橋、低洼易澇地區(qū)、鐵路涵洞等易短時徑流突增的地點做好排查，針對薄弱環(huán)節(jié)開展分析研判，因地制宜采取積極防御措施。要妥善應(yīng)急處置，第一時間開展搶險救援，加強應(yīng)急物資保障，對每一處排水防澇的易澇點明確安全責任人，充分做好防抗暴雨和洪水的各項準備。城市道路一旦發(fā)生危險汛情，要第一時間做出決策指揮，會同公安交警等部門迅速果斷采取封路等措施，加強設(shè)施管護，避免人員傷亡。要強化部門協(xié)作，加強排澇與防洪統(tǒng)籌，主動與水利部門做好銜接，盡最大可能減少外洪倒灌的影響。密切關(guān)注天氣變化和雨水汛情發(fā)展，強化與應(yīng)急、公安、交通運輸?shù)炔块T的聯(lián)動與協(xié)調(diào)，及時共享信息，形成應(yīng)對城市內(nèi)澇災(zāi)害的工作合力。

二、全面排查整治城市房屋安全隱患

各地住建主管部門要以現(xiàn)有房屋建筑為重點，對轄區(qū)低洼地區(qū)房屋、危舊房屋、突擊搶建房屋、臨街商鋪等進行一次拉網(wǎng)式專項排查，特別要將學校、網(wǎng)吧等人員集中的公共建筑以及舊建筑改造后利用的房屋列入重點排查范圍，確保排查全面到位、不留死角。要根據(jù)建筑物質(zhì)量、受雨水沖刷及浸泡時間等實際情況，對房屋結(jié)構(gòu)、強度等安全現(xiàn)狀進行全面、科學分析，按照邊排查、邊治理的原則，對存在安全問題的房屋，立即采取有效措施進行整治，切實將各類安全隱患整治到位，確保群眾生命安全。要督促企業(yè)對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的建筑工地、溝槽、基坑、地下開挖工程及員工宿舍、臨建設(shè)施、倉庫等設(shè)施開展安全隱患排查，對排查出的安全隱患，提前采取有效的安全防范應(yīng)對措施，嚴防各類自然災(zāi)害引發(fā)事故，確保汛期建筑施工生產(chǎn)安全。

三、加強汛期農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測

各級住建主管部門要加強農(nóng)房防汛防災(zāi)和避險工作，充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動作用，積極對接村鎮(zhèn)干部、村“兩委”和第一書記，第一時間掌握本地區(qū)農(nóng)房因災(zāi)損壞情況。對因自然災(zāi)害住房出現(xiàn)新的安全隱患的，要及時組織撤離，按預(yù)案安置到安全地帶。各縣區(qū)要組織技術(shù)力量及時跟進做好住房安全鑒定和動態(tài)幫扶；對于受災(zāi)較重鑒定工作量大的縣區(qū)，各市住建部門要統(tǒng)籌技術(shù)力量給與支持。對于實施危房改造的建檔立卡戶，納入年度危房改造計劃，年底前改造達標，確保脫貧攻堅成色；對于實施危房改造的一般戶由市縣政府統(tǒng)籌。自發(fā)文之日起，實行日報制，各市住建部門要將農(nóng)房受損受災(zāi)情況及住房鑒定和危房改造情況報省廳。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各級住建和城市管理主管部門要按照各自職責，切實加強對汛期安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要勇于擔當、靠前指揮、主動作為，積極與氣象、水文、自然資源等部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時獲取強降雨天氣信息，加強山洪、滑坡、泥石流、坍塌等災(zāi)害預(yù)警，全面開展安全隱患排查治理，指導重點區(qū)域、重點部位好防汛準備，確保安全度汛，避免人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）全面排查整治。各地住建和城市管理主管部門對排查出的問題隱患要建立臺賬，實行清單式管理，督促管理單位或產(chǎn)權(quán)人徹底進行整改。對短期不能整改到位的，要根據(jù)隱患情況分類采取針對性的防范措施，切實保障人員和財產(chǎn)安全。對不能確保使用安全的市政公用設(shè)施，要采取暫時停止使用的措施；對不能保證人員安全的現(xiàn)有房屋和施工項目，要采取撤離人員、暫停使用和暫時停工的措施。

（三）強化應(yīng)急值守。各級住建和城市管理主管部門要切實加強汛期城市安全應(yīng)急管理工作，加強災(zāi)害風險研判，及時開展風險預(yù)警，督促有關(guān)單位和責任人開展應(yīng)急演練，做好防汛搶險救援物資、設(shè)備儲備，增強災(zāi)害處置和避險能力。要強化值班值守，落實領(lǐng)導帶班值班制度，堅持24小時值守，及時應(yīng)對處置緊急情況并報送有關(guān)信息。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年8月7日